無黨籍的市議員蔡秋蘭因不滿林振祿開空頭支票，原應允補助西港區西港里及佳里區建南里辦理中秋聯歡晚會的補助款5萬元，縮水成2萬，反觀其他民進黨籍議員每場活動則可爭取到8萬及10萬補助款，她認為民政局藐視非執政黨議員，特在市議會3日進行各委員外勘記錄報告時清點人數抗議，也讓後續將進行的二三讀會議程，因議員出席人數不足流會。

市議會3日的議程，包括各委員會外勘記錄報告、三讀議案第二、三讀、審議各項提案。雖然現場簽到人數有過半數，但實際在議場的議員僅有26位未過半數。蔡秋蘭議員在簽到後隨即登記發言，並要求清點人數，主持議會的議長為緩和蔡秋蘭議員的情緒，立即宣布休息10分鐘協商，但恢復開會後，蔡秋蘭議員依舊堅持清點人數，最後以在場僅有25位議員不足半數而流會。

會後，蔡秋蘭議員表示，從前市長賴清德擔任市長之後，市府各局處官員面對議員辦理活動申請經費補助時，即將議員分成二類，一是執政黨議員，另一則是在野黨的國民黨與無黨籍議員。對於地方相同的活動辦理，執政黨議員可以拿到8萬、10萬的補助款，在野黨的議員則是一萬、二萬，有時甚至連半毛錢都沒有，同樣是議員，市府官員的對待有如天壤之別。

蔡秋蘭議員指出，今年各區里的中秋聯歡晚會，地方早已規劃好，因西港區的西港里長吳景盛罹癌而放棄連任，吳里長很早就跟她說希望能辦中秋聯歡晚會，他也能藉此跟里民聚聚，因該里有近2千戶，另佳里區的建南里則有3千戶，都是人口數比較多的里，所以她從8月份起，即多次跟民政局長林振祿爭取這二個里能補助5萬元辦活動，局長也說好，並強調沒問題。所以晚會當天，主持人特地向參與晚會的里民宣布民政局有支援5萬元，誰知會後申請經費，區公所才告知民政局僅批准補助款2萬元而已。

蔡秋蘭議員強調，民政局長林振祿開空頭支票還跳票，讓她對里長及里民無法交代，這種作為不足取，也凸顯市府官員藐視在野黨議員，這是在議會民進黨議員以過半數優勢主導一切議案後，另一個讓人無奈的局面。